انحصار صدور مجوز نهادهای مالی در بازار اندوخته شکسته شد_دلچسب

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار با اصرار بر این که فضای کلی بازار اندوخته بعد از سال ۹۹ تحت تأثیر رکود، مضیقه‌های مالی دولت، سیاست‌های انقباضی در شرایطی سخت قرار گرفت، افزود: در ابتدای فعالیت خود در سازمان بورس تلاش کردیم تا برخی از او گفت و گو‌های داخلی را در جنبه‌های نظارتی و ترقی نظارتی هوشمند مورد بازدید قرار دهیم که در نهایت موفق شدیم تا این مسائل را در چند ماه نخست فعالیت در سازمان بورس به مرحله اجرا رساندیم.

صف‌های طویل برای دریافت مجوزها

وی به وجود صف‌های طویل برای دریافت مجوزها در چند سال قبل اشاره کرد و او گفت: در برخی از نهادهای مالی ناظر وجود ۲۰۰ مجموعه برای دریافت مجوز سبد گردانی بودیم که در این عرصه تلاش شد تا ضمن بازدید خواست متقاضیان به مسائل وابسته جواب داده شود.

عشقی افزود: عمل های موردنظر در این خصوص را با یک شدت به نسبت معقولی پیش بردیم، به طوری که اکنون دیگر ناظر وجود هیچ صفی برای نهادهای مالی نیستیم.

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار به شکسته شدن انحصار صدور مجوز نهادهای مالی اشاره کرد و اظهار داشت: افرادی که در بازار اندوخته قادر به راه‌اندازی و مدیریت نهادهای مالی بودند مجوز مورد نظر را از سازمان بورس دریافت کردند و اکنون دیگر با مشکل چندانی در حوزه اراعه خدمات به سهامداران روبه رو نیستیم.

جذب منبع های دیدنی در بازار اندوخته با پشتیبانی صندوق‌های اندوخته‌گذاری

عشقی با اظهار این که از سال ۱۴۰۱ پیگیر افزایش مقدار اندوخته‌گذاری غیرمستقیم در بازار اندوخته بودیم، خبرداد: در این عرصه گسترش صندوق‌های اندوخته‌گذاری را در دستور کار قرار دادیم که در این راستا مجوزهای جدیدی را برای صندوق‌هایی که از قبل در بازار وجود داشتند و صندوق‌های جدیدی که بازار به آنها نیاز داشت را صادر کردیم.

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار به نوآوری‌های نظر شده از سوی نهادهای مالی اشاره کرد و او گفت: صندوق‌هایی همانند صندوق‌های اهرمی، صندوق اختصاصی اوراق دولتی، صندوق اصل ضمانت اندوخته و صندوق بازنشستگی تکمیلی از جمله صندوق جدیدی می باشند که در طویل مدت قادر به جذب منبع های قابل دقت برای بازار اندوخته خواهند می بود.

راه اندازی اندوخته، برنامه مهم سازمان بورس در سال ۱۴۰۲

وی به عمل مهم سازمان بورس در حوزه فراهم مالی و راه اندازی اندوخته در سال ۱۴۰۲ اصرار کرد و افزود: در ابتدا تلاش شد تا ربط نزدیک‌تری را با بنگاه‌های اقتصادی برقرار کنیم، برقراری ربط مستقیم با فعالان اقتصادی بنگاه‌ها از طریق سفرهای استانی از جمله اقداماتی می بود که در سال ۱۴۰۱ در دستور کار قرار گرفت و در سال ۱۴۰۲ ادامه اشکار کرد.

عشقی اظهار داشت: سفرهای استانی این امکان را برای استان‌ها فراهم کرد تا ضمن شناخت اولیه با بازار اندوخته ربط مستقیمی را با ارکان بازار اندوخته داشته باشند که ثمرات این عمل های به مرور در بازار نمایان خواهد شد.

راه‌اندازی نخستین شرکت سهامی عام پروژه

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار به امکان منفعت گیری شرکت‌های بزرگ از ابزارهای اندوخته گذاری اشاره کرد و به سنا، او گفت: شرکت‌های کوچک و متوسط که در استان‌ها وجود دارند از شناخت چندانی با این ابزارها برخوردار نیستند، این در حالیست که بازدید‌های انجام شده نشان دهنده جذابیت ابزارهای اندوخته‌گذاری برای بنگاه‌های اقتصادی و شرکت‌های کوچک و متوسط است.

وی با اظهار این که تا بحال به استان‌های صنعتی سرزمین همانند کرمان، یزد، مازندران، خراسان رضوی، کرمانشاه، سمنان و بندرعباس سفر کرده‌ایم، اظهار داشت: در سفرهای استانی ضمن تشکیل ربط بین نهادهای مالی و بنگاه‌های اقتصادی کوچک و متوسط نزدیک به ۲۰ خواست برای پذیرفتن در بورس و فرا بورس اراعه شد.

عشقی او گفت: راه‌اندازی نخستین شرکت سهامی عام پروژه از جمله نتایج این سفرهای استانی می بود و این پروژه در یک یا ۲ ماه آینده به منفعت‌برداری خواهد رسید. وجود ارکان بازار اندوخته علتایجاد تسهیل در ارتباطات و هموارتر شدن مسیر فراهم مالی و وجود در بازار اندوخته خواهد شد.

دفاع از حقوق سهامداران با دید طویل مدت

وی دفاع از حقوق سهامداران با دید طویل مدت را به گفتن یکی از فعالیت‌های مهم انجام شده در سازمان بورس و اوراق بهادار دانست و اظهار داشت: در این عرصه مسائل مختلفی را پیگیری کردیم اما دسترسی به اطلاعات بازار توسط خرید وفروش‌گران از جمله مباحثی می بود که از سال‌های قبل مورد او گفت و گو قرار گرفت.

عشقی با گفتن این که تا بحال در هیچیک از بورس‌ها سابقه نداشته که اطلاعات بازار در اختیار همه خرید وفروش گران قرار بگیرد، او گفت: به طور معمول این اطلاعات به طور فروش اشتراک در اختیار اندوخته‌گذاران قرار می‌گیرد.

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار با اظهار این که در این عرصه زیرساخت‌ها فراهم شد تا اطلاعات خواست همه مشتریان در سامانه‌های معامله های برخطر نمایش داه شود، افزود: در قبل این اطلاعات فقط در اختیار خرید وفروش‌گران کارگزاری‌ها می بود اما نمایش عمق مظنه دسترسی متقارنی را در عرصه اطلاعات مهم برای فعالان بازار تشکیل کرد.

افزایش ۲ مرحله‌ای دامنه نوسان در بازار

وی با اشاره به تصمیمات اتخاذ شده در حوزه دامنه نوسان به سنا، خبرداد: این عمل در راستای روان‌تر شدن معامله های بازار در دستور کار قرار گرفت، دامنه نوسان در ۲ مرحله و با نظر بورس تهران و فرا بورس افزایش یافت و علتشد تا دیگر ناظر صف‌های طویل و چند روزه در برخی از سهام شرکت‌ها نباشیم.

عشقی اظهار داشت: این عمل با خواست بورس و فرابوس می‌تواند تداوم اشکار کند اما اجرای آن با در نظر گرفتن شرایط بازار و نظر کارشناسی ادامه‌دار خواهد می بود.

توزیع سود به طور متمرکز از طریق سامانه سجام

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار توزیع سود به طور متمرکز را به گفتن دیگر عمل سازمان بورس معارفه کرد و او گفت: فعالان بازار همیشه به گله های مند این نوشته بودند که برای دریافت سود به جستوجو شرکت‌ها نباشند. لذا از ابتدای وجود در سازمان بورس مأموریت اجرای این پروژه را به شرکت سپرده‌گذاری مرکزی واگذار کردیم.

وی اظهار داشت: اکنون با دقت به الزامات حاضر در مقررات، سود اکثریت ناشران در موعد مقرر و از طریق سامانه سجام به حساب سهامداران واریز می‌شود که این عمل مانع از رسوب سودها در حساب شرکت‌ها خواهد شد.

عشقی خبرداد که در اراعه مجوزهای گوناگون این چنین مسأله‌ای را به گفتن شرط قرار دادیم که نباید به هیچ گفتن سود رسوبی در حساب شرکت باقی بماند و اگر شرکت‌ها به جستوجو افزایش اندوخته می باشند باید در ابتدا عمل به تعیین تکلیف سودهای باقیمانده در حساب شرکت کنند.

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار با گفتن این که باید دیگر پرداختی شرکت‌ها همانند حق تقدم از طریق سجام پرداخت شود، او گفت: این کار علتشده تا سهامداران خرد که از دانش کمتری نسبت به دیگر اندوخته‌گذاران برخوردارند دسترسی بهتری را به سودهای نقدی خود داشته باشند.

برنامه‌های سازمان بورس در سال ۱۴۰۳

وی به برنامه‌های پیش رو در سازمان بورس برای سال ۱۴۰۳ اشاره کرد و به سنا او گفت: در ادامه فعالیت‌های خود، برنامه‌هایی همانند ترقی نظارت هوشمند، فراهم مالی و راه اندازی اندوخته در بازار اندوخته، مجوز نهادهای مالی، ترقی سهم اندوخته گذاری غیرمستقیم در بازار اندوخته که از زمان‌ها قبل در دستور کار سازمان بورس قرار گرفته می بود را به طور جد در سال تازه پیگیری خواهیم می بود.

تمرکز سازمان بورس بر اجرای درست حاکمیت شرکتی

عشقی خاطرنشان کرد: در سال‌های قبل با موضوعات پیچیده‌ای در خصوص ناشران، نحوه اداره و راهبری شرکت‌های بورسی روبه رو بودیم که علتتعرض منافع ذی‌نفعان در تعداد بسیاری از شرکت‌ها می‌شد اما در ادبیات تازه حاکمیت شرکتی، ملزم به مراعات منافع همه ذی‌نفعان هستیم.

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار با اصرار بر این که در سال ۱۴۰۳ متمرکز بر اجرای درست حاکمیت شرکتی هستیم، اظهار داشت: در این عرصه منافع همه ذی‌نفعان باید مراعات شود، برای تحقق این کار او گفت و گو رتبه بندی ناشران از منظر اجرای دستورالعمل حاکمیت شرکتی را مورد نظر قرار خواهیم داد که دراین عرصه باید به همه ناشران در راستای مراعات مقدار دستورالعمل حاکمیت شرکتی امتیاز داده شود.

برخورد جدی سازمان بورس با پرونده‌های تخلفاتی

وی به برخورد جدی سازمان بورس با پرونده‌های تخلفاتی اصرار کرد و او گفت: یکی از موضوعات مهم در مساله حاکمیت شرکتی، اداره شرکت توسط سهام تودلی است، در این عرصه قسمت عمده‌ای از سهام شرکت مادر به دلایل گوناگون توسط شرکت‌های فرعی خریداری می‌شود و از این طریق عمل به تعیین هیأت مدیره برای شرکت مادر خواهند کرد.

عشقی خاطرنشان کرد: در دستورالعمل حاکمیت شرکتی برای این عمل یک موعدی را تعیین کردیم تا در موعد مقرر سهام از شرکت مادر خارج شود و یا این که در برنامه‌هایی همانند مجمع دیگر حق رأی نداشته باشند.

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار اظهار به سنا، او گفت: به طور حتم این نوشته را در سال ۱۴۰۳ مورد پیگیری قرار خواهیم داد تا عرصه اصلاح حاکمیت شرکتی از منظر دخالت شرکت‌های تابعه در شرکت مادر فراهم شود و از این طریق ناظر حاکمیت شرکتی درست در مجموعه مدیریت شرکت‌ها باشیم.

قبول صلاحیت اعضای هیأت مدیره ناشران

وی قبول صلاحیت اعضای هیأت مدیره ناشران را به گفتن دیگر برنامه سازمان بورس در سال ۱۴۰۳ معارفه کرد و او گفت: در نهادهای مالی با قبول صلاحیت علمی روبرو هستیم، با دقت به حساسیت حاضر در این نهادها قبول صلاحیت به شکل تخصصی‌تر انجام می‌شود اما برخوردها در حوزه ناشران بر پایه مفاد قانونی و آئین نامه‌ای صورت می‌گیرد که در هیأت دولت تصویب شده است.

عشقی اظهار داشت: سازمان بورس در سال ۱۴۰۳ اعضای هیأت مدیره را از منظر توانایی مورد بازدید قرار می‌دهد و همه اعضای هیأت مدیره ملزم می باشند تا از ویژگی‌های تعیین شده توسط قانون برخوردار باشند.

فراهم مالی شرکت‌های دانش بنیان

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار اظهار داشت: موضوعی که در سال‌های قبل با آن برخورد کردیم مربوط به فرآیند فراهم مالی شرکت‌های دانش بنیان با رقم‌های پایین می بود، مسیری را که این شرکت‌ها باید طی کنند مساوی با فرآیندهایی است که باید شرکت‌های بزرگ برای فراهم مالی چند هزار میلیارد تومانی در دستور کار قرار دهند.

عشقی در ادامه گفت: فعالیت شرکت‌های دانش بنیان و شرکت‌های کوچک و متوسط از نظر ترکیب صورت‌های مالی متفاوت است و باید نوع برخورد با این شرکت‌ها متفاوت با دیگر شرکت‌ها باشد.

وی او گفت: در تلاش هستیم تا در سال ۱۴۰۳ مسیر مختصر و روان‌تری را برای فراهم مالی شرکت‌های دانش بنیان و شرکت‌های کوچک و متوسط در نظر بگیریم.

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار با گفتن این که او گفت و گو شناسایی دارایی‌های نامشهود شرکت‌های دانش‌بنیان در صورت‌های مالی به گفتن نوشته مهمی برداشت می‌شود که باید مورد دقت قرار بگیرد، افزود: دارایی مهم شرکت‌های دانش بنیان مربوط به دانشی است که در این شرکت‌ها وجود دارد، در حالی که تا بحال از هیچ ارزشی برای دانش این شرکت‌ها در صورت‌های مالی برخوردار نبودیم.

تصویب دستورالعمل بازار نوآفرین

وی با اظهار این که تصویب دستورالعمل بازار نوآفرین برای شرکت‌های دانش بنیان در سال ۱۴۰۲ اشاره کرد و او گفت: بازار نوآفرین در فرا بورس راه اندازی شد که عرصه گسترش آن را در سال ۱۴۰۳ فراهم می‌کنیم و ناظر وجود شرکت‌های دانش بنیان، نوآور و خلاق بیشتری در این بازار خواهیم می بود.

نقش بازار اندوخته در فراهم مالی واحدهای تولیدی

عشقی به نقش بازار اندوخته در فراهم مالی واحدهای تولیدی اشاره کرد و به سنا، او گفت: بازار اندوخته از طریق تخصیص درست منبع های و راه اندازی اندوخته دارای نقش جدی از لحاظ افزایش تشکیل است و تا بحال چندین دفعه ناظر تأثیر این بازار بر صنایع گوناگون بودیم.

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار به افزایش نقش بازار اندوخته در فراهم مالی به علت وجود مضیقه مالی در سیستم مالی اصرار کرد و افزود: بازار سهام به طور حتم می‌تواند نقش اختصاصی‌ای را در راه اندازی اندوخته و فراهم مالی مطرح‌ها و پروژه‌های نیمه همه داشته باشد.

وی اظهار داشت: این چنین بازار اندوخته در جذب اندوخته‌های خرد اثرگذار است اما اجرای این اتفاقات الزام تشکیل مطمعن بین سهامداران خواهد می بود.

برگشت مطمعن بین سهامداران، چالش مهم سازمان بورس در سال ۱۴۰۲

عشقی برگشت مطمعن بین سهامداران را به گفتن چالش جدی سازمان بورس در سال ۱۴۰۲ معارفه کرد و او گفت: در این عرصه تصمیمات متناقض اتخاذ شده در برخی دستگاه‌های دولتی با زمان بندی نامناسب اظهار می‌شد.

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار با اظهار این که عطف به ماسبق شدن برخی تصمیمات ضربه سنگینی را به مطمعن سهامداران داخل کرد به سنا، او گفت: این نوشته فقط مربوط به بازار سهام نیست، وقتی که اندوخته‌گذاران مطابق تحلیل‌های انجام شده تصمیمی جدیدی را برای اندوخته‌گذاری اتخاذ می‌کنند اما در نهایت برخی از قوانین و یا بخشنامه‌ها به یکباره صادر و به پنج ماه قبل عطف به ماسبق می‌شود ناظر زیان و زیان و بی اعتمادی اندوخته گذاران خواهیم می بود.

وی خاطرنشان کرد: در خصوص نرخ حامل‌های انرژی و عوارض صادراتی با این مساله روبه رو بودیم که این چالش‌ها ضربه سنگینی را به مطمعن سهامداران داخل کرد.

عشقی اظهار داشت: امیدواریم این نوشته در سال ۱۴۰۳ از سوی سیاست گذاران و متولیان امر همانند سازمان برنامه و بودجه، بانک مرکزی، وزارت نفت و وزارت صمت و دیگر وزارت خانه‌های دیگر به نحو درستی مورد مدیریت قرار بگیرد و و مطابق آنچه ریاست محترم جمهور و معاون اول محترم ایشان نیز چندین دفعه در جلسات هیأت دولت اصرار نمودند، زمان مناسبی برای اجرای تصمیمات اتخاذ شده در نظر گرفته شود.

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار خاطرنشان کرد: این عمل علتمی‌شود تا سهامدارانی که در طول چند ماه قبل و بر پایه اطلاعات آن زمان عمل به خرید و فروش سهام کردند دیگر دچار بی اعتمادی نشوند و از طریق حرکت سیاست گذاران از امکان پیش‌بینی‌پذیری در این بازار برخوردار باشند.

برگزاری مجامع شرکت‌های اندوخته‌گذاری استانی در شورای عالی بورس

وی در ادامه به تصویب برگزاری مجامع شرکت‌های اندوخته‌گذاری استانی در شورای عالی بورس اشاره کرد و او گفت:، مساله مربوط به برگزاری مجامع شرکت‌های اندوخته گذاری استانی از جمله مسائل مهمی می بود که در سال ۱۴۰۲ در شورای عالی بورس مورد بازدید قرار گرفت.

عشقی در آخر اظهار داشت: نزدیک به چهار سال می بود که مجامع این شرکت‌ها برگزار نشده می بود اما به واسطه ترکیب سهامداری خاص شرکت‌های اندوخته گذاری و نیز مصوبه شورای عالی بورس قرار بر این شد تا این مجامع به طور آزمایشی در ۲ استان خراسان رضوی و زنجان برگزار شود که برگزاری این مجامع در سال قبل با پیروزی انجام شد. پیش بینی می‌کنیم که مجامع دیگر شرکت‌های اندوخته گذاری استانی نیز با شدت برگزار گردد.