به گزارش دلچسب
تعدادی از نمایندگان مجلس طرحی را با گفتن «قانون حمایتو رسیدگی به تخلفات حوزه صوت و عکس فراگیر در فضای مجازی» معارفه کرده و خواستار تعیین تکالیف، ساختار نظارتی، مشوقها و مجازاتهای دقیق برای فعالیت رسانهها، سکوها، سرویسهای VOD و تولیدات صوتی-تصویری در فضای مجازی شدهاند.
به گزارش دیجیاتو، این مطرح با امضای ۴۹ نماینده، از جمله چهرههایی همچون حمید رسایی، رضا تقیپور انوری، مهدی کوچکزاده و مرتضی آقاتهرانی، به هیئترئیسه مجلس اراعه شده است.
تقسیم مسئولیت تنظیمگری
ماده ۲ این مطرح به مسئولیت تنظیمگری در حوزه صوت و عکس فراگیر میپردازد. این ماده گفتن میدارد: «مسئولیت تنظیمگری، صدور مجوز و نظارت بر خبرگزاریها، رسانههای مکتوب و تبلیغات در حیطه صوت و عکس فراگیر، با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است. اما مسئولیت رسانههای کاربرمحور، ناشرمحور (VOD)، نمایش خانگی، تبلیغات صوتی-تصویری و سریالها با سازمان صدا و سیما خواهد می بود.»
بر پایه ماده ۱۱ این مطرح، تنظیمگر میتواند پیش از رسیدگی رسمی، دستور توقف یا حذف محتوای متخلف را تا ۴۸ ساعت صادر کند. بیتوجهی به این دستور، تخلف جدا گانه محسوب میشود و تنظیمگر مجاز به حذف مستقیم محتوا خواهد می بود.
محورهای محتوایی مورد پشتیبانی
مطرح مورد نظر، مشوقها و پشتیبانیهایی را برای محتواهای خاص در نظر گرفته است.
موضوعات مشمول حمایتدر ماده ۷ مطرح آمده و مواردی از جمله
- پرداختن به قیمتهای اسلامی-ایرانی، فرهنگ و قیمتهای ایثار، شهادت و مقاومت
- قیمتهای خانوادهمحور
- نگه داری محیط زیست و منبع های طبیعی و اصلاح الگوی مصرف انرژی
- تشکیل قسمتهای اختصاصی برای افراد دارای معلولیت
- پاسداشت زبان و ادبیات فارسی، سرود ملی و پرچم جمهوری اسلامی ایران
- الگوی زن ایرانی-اسلامی و عفاف و حجاب
- تشکیل محتوای امیدآفرین
- حمایتاز تشکیل، کار، دانش و اندوختهگذاری ایرانی
- معارفه مفاخر تاریخی و معاصر
- ترقی سواد رسانهای، زیست مجازی و هوش مصنوعی
- فعالیتهای مسجد محور
- و افت مخاطرات صحت جسم و روان و سلامت اجتماعی
را شامل میشود.
مشوقها و پشتیبانیها
در ماده ۸ مطرح، پشتیبانیهای مالی، فنی و حقوقی برای رسانهها و سکوهای همسو با اهداف ذکر شده در نظر گرفته شده است، از جمله:
- خرید یا تشکیل محتوای در تراز انقلاب و اراعه رایگان به رسانهها
- تخفیف در تبلیغات، خدمات زیرساختی و فنی
- معافیت مالیاتی و برخورداری از تعرفه فرهنگی در مصرف آب، برق و گاز
- منفعت گیری از تسهیلات صندوق نوآوری و شکوفایی
- حمایتاز انتشار کردن محتوا در سکوهای داخلی
تخلفات مشمول پیگرد
ماده ۹ مطرح، مجموعهای از تخلفات را احصا کرده است که از آن جمله میتوان به مواردی همچون
- فعالیت رسانه بدون مجوز
- پخش زنده بدون مجوز
- تبلیغات مغایر با قوانین
- تشکیل و انتشار کردن بدون مجوز فیلم، سریال و برنامههای صوتی-تصویری
- عدم احراز هویت کاربران
- عدم اجرای دستورات نهاد تنظیمگر
- درآمدزایی از راه حلهایی همچون قمار، شبکههای هرمی یا مدلهای اقتصادی نامشروع
- نقض حقوق کاربران و عدم اراعه اطلاعات فنی و اقتصادی به تنظیمگر
اشاره کرد.
ساختار هیئتهای رسیدگی به تخلفات در فصل ششم مطرح آمده که بر این مبنا دو نوع هیئت پیشبینی شده است:
- هیئت بدوی (۷ عضو): شامل کارشناسان حقوق، رسانه، دین، فناوری، نماینده صنف و رئیس و دبیر منصوب از سوی تنظیمگر.
- هیئت عالی (۵ عضو): با نمایندگانی از شورای عالی فضای مجازی، شورای انقلاب فرهنگی، دادستانی کل، کمیسیون فرهنگی مجلس و دستگاه تنظیمگر.
این هیئتها صلاحیت رسیدگی به تخلفات، صدور آرای انتظامی و اجرای تصمیمات را دارند.
مجازاتهای انتظامی و محدودکننده
هیئت رسیدگی به تخلفات میتواند بر پایه شدت و گستره تخلف، رسانه یا سکو را به یک یا چند مورد از مجازاتهای زیر محکوم کند:
۱- اخذ تعهدنامه رسمی مبنی بر عدم تکرار و اتخاذ تدبیرها ملزوم برای پیشگیری از حرکت متخلفانه
۲- حذف یا اصلاح محتوا و مراعات الزامات قانونی
۳- جبران خسارت از زیان دیدگان و تامین رضایت آنان
۴ محرومیت از همه یا بخشی از پشتیبانیها و معافیتهای قانونی تا دو سال
۵- الزام رسانه و سکو به تشکیل یا انتشار کردن محتوا در محورهای اعلامی نهاد تنظیمگر
۶-ممنوعیت انتشار کردن تبلیغات به زمان یک هفته تا سه ماه
۷- ممنوعیت انتشار کردن محتوای تازه موردی یا کلی برای زمان یک هفته تا سه ماه
۸- محدودیت دسترسی منطقهای سنی و وقتی برای زمان یک هفته تا سه ماه
۹- محدودیت خدماتی نظیر آموزش خبر اکران (برخط) برای زمان یک هفته تا سه ماه
۱۰- محدودیت مالی و فنی نظیر عدم محاسبه مصرف ترافیک درگاه الکترونیکی پرداخت، افت پهنای باند و شدت اینترنت برای زمان یک هفته تا سه ماه
۱۱- اخذ هرنوع وجه و انتفاع ناشی از تخلفات نوشته این قانون مطابق نظر کارشناس رسمی دادگستری و جریمه نقدی معادل ۲ تا ۱۰ برابر آن
۱۲- پرداخت جریمه نقدی معادل ۱ تا ۵ درصد از کل درآمد ناخالص سالیانه
۱۳ – تعلیق مجوز فعالیت رسانه برای زمان دو هفته تا شش ماه
۱۴ ابطال مجوز فعالیت رسانه
دسته بندی مطالب